穆棱市民政局2016年

 

部门决算及有关情况说明

 

 

第一部分部门概况

 

一、主要职责

 

(一）负责全市社会团体的成立、变更、注销登记；负责社会团体设立的分支机构、代表机构的登记；拟定全市社团有关规章制度并组织实施；对社会团体实施年度检查；对社会团体的活动进行监督检查，查处社会团体违法行为。

 

（二）负责民办非企业单位的变更、注销、登记、监督、管理和年检工作；拟定全市民办非企业单位规章制度并组织实施；查处民办非企业单位违法行为。

 

（三）负责贯彻实施国家、省有关双拥优抚法律、法规；负责优抚对象的抚恤、补助、优待工作；负责国家机关工作人员伤残审核、呈报工作；负责现役军人（含武装警察部队）优抚工作；负责革命烈士褒扬的审核、申报工作；负责烈士纪念建筑物的管理工作；承担市双拥工作领导小组办公室工作。

 

（四）负责军队退伍义务兵、转业志愿兵和复员干部的接收安置工作；承办退伍军人变籍的审核申报，中途退役的接收、安置、审批工作；组织开展军地两用人才开发使用工作；负责军队离退休干部、无军籍退休退职职工、退休志愿兵的接收安置、住房建设、服务管理工作。

 

（五）负责全市农村灾情的核查上报。救灾款物的接收、分配、发放和使用情况的监督检查；组织灾民转移安置，指导灾民开展生产自救；负责革命老区发展资金项目审定、申报和资金使用情况的监督检查；负责城乡六十年代精简退职老职工和特殊对象的救济工作，指导农村扶贫扶优工作；负责慈善协会和全市救灾捐助活动的日常管理工作；负责五保对象的供养和农村敬老院建设与管理工作。

 

（六）负责全市基层政权和基层群众性自治组织建设；组织开展全市乡镇政务公开工作；组织全市村（居）委员会换届选举工作，指导村民和居民自治活动，推动基层民主政治建设；主管全市社区建设工作。负责《婚姻法》、《婚姻登记管理条例》的贯彻实施，拟定全市婚姻管理工作政策及规范性文件；负责《收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》的贯彻实施。

 

（七）负责建立实施全市城乡居民最低生活保障的管理制度；贯彻实施国家《城乡居民最低生活保障条例》和省有关法规、政策；制定本地城乡居民最低生活保障的规范性文件并组织实施；建立城乡居民最低生活保障工作微机管理系统和数据库。

 

（八）负责《殡葬管理条例》的贯彻实施，拟定全市殡葬改革政策及规范性文件；指导乡（镇）殡葬改革工作。

 

（九）负责研究和拟定全市行政区域发展规划；承办市政府交办的有关行政区划工作；负责乡（镇）的设立、撤销、更名和界线变更的审核及申报工作；负责全市市际行政区域边界勘界。承办市际和县（市）、乡（镇）、办事处边界争议的调处事务。贯彻实施地名管理法规；负责地名命名、更名和地名档案管理工作；负责全市地名标志设置与管理工作。制定并组织实施社会福利企事业发展规划，研究制定有关政策和管理办法，并指导福利事业单位的服务管理工作；依法保障收养对象的合法权益；负责社会福利机构和审核和业务管理。负责全市社会福利企业的管理、监督和资格认证：会同有关部门制定福利企业的扶持保护政策；保护社会福利企业残疾职工的合法权益。负责流浪乞讨人员的救助管理工作。指导全市社会福利彩票的销售工作。负责全市电脑福利彩票投注站审核、报批与管理。

 

 

二、内设机构及编制

 

根据上述职责，穆棱市民政局内设办公室、计财办、低保中心、婚姻登记站、救助站、救灾办、福利慈善办、优抚办、安置办、社会事务办、基层政权和社区建设办11个业务股室。人员编制18人，行政10人，事业8人。下辖殡仪馆、莲华公墓、城乡福利养老中心、退伍军人光荣院、低保中心、老龄管理办公室、殡葬管理所7个基层单位。下设婚姻登记站、救助站、2个非独立核算的下属单位。

 

 

第二部分2016部门决算表

 

参见附件1、附件2、附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、附件8  

 

 

第三部分部门决算情况说明

 

一、部门预算执行总体情况说明

 

2016年本单位收入决算为32547170.24元，其中：财政拨款收入32547170.24元，收入决算较2015年增长32%。

 

2016年本单位支出决算为30063022.04元，一般公共服务支出0元，社会保障支出29435403.98元，医疗卫生与计划生育支出234160.06元，住房保障支出154758元，其他支出238700元等。年末结转和结余11022073.80元。支出决算总额较2015年增长23%。

 

2016年财政拨款支出共计30063022.04元。其中，基本支出3064314.46元，主要用于人员工资福利、对个人家庭的补助支出和日常公用经费支出；项目支出26998707.58元，主要用于民政管理事务类项目521473.40元，抚恤类项目12172393.93元，退役安置类项目4654417.14元，社会福利类项目2942080元，残疾人事来类项目27600元，临时救助类项目184169.05元，优抚对象医疗131555.06元，特困人员供养类项目5929359元，其他生活救助196960元，其他支出238700元。

 

二、“三公”经费支出说明

 

2016年财政拨款“三公”经费支出550元，较2015年下降69%。

 

（一）因公出国（境）费

 

2016年因公出国（境）费0元，主要原因是无因公出国支出。

 

（二）公务接待费

 

2016年公务接待费550元，接待一批次，共9人。较2015年决算数下降69%，主要原因是控制接待减少。

 

（三）公务用车购置及运行维护费

 

2016年公务用车购置及运行维护费0元，主要原因是无公务用车。

 

三、机关运行经费支出说明

 

2016年本部门机关运行经费支出221205.36元，比2015年增加170366.43元，增长335%。主要原因是2015年没有其他交通费用，2016年增加其他交通费用。

 

四、政府采购支出说明

 

2016年本部门政府采购支出总额98000元，其中：政府采购货物支出98000元。

 

五、国有资产占用情况说明

 

截至2016年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆，无其他用车，单位价值50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。

 

 

六、预算绩效情况

 

1、绩效管理工作开展情况。根据财政预算管理要求，2016年度我部门组织对一般公共预算项目支出全面开展绩效自评。其中，二级项目9个，共涉及资金7227384元，自评覆盖率达到100%。

 

共组织对“优抚对象医疗补助、优抚对象群众优待金、民办养老机构补贴、复员军人自主就业金”等9个项目进行了绩效评价，涉及一般公共预算支出7227384元。从评价情况来看，基本达到了预期绩效目标，评定该项目综合得分为100分，项目绩效为优良。

 

2、部门决算中项目绩效自评结果。我部门今年首次在部门决算中增加优抚对象医疗补贴及优抚对象群众优待金项目绩效评价结果。根据年初设定的绩效目标，项目自评得分为100分。

 

 

 

第四部分 名词解释

 

根据《2016年政府收支分类科目》和《2016年部门决算报表编制说明》，对穆棱市民政局2016年部门决算中相关名词解释如下：

 

一、财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

 

二、行政运行：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

 

三、一般行政管理事务：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

 

四、部队供应：反映军供站等用于保障军队运输和饮食供应的支出。

 

五、拥军优属：反映开展拥军优属活动的支出。

 

六、其他民政管理事务支出：反映民政部门接待来访、法制建设、政策宣传方面的支出，以及开展优抚安置、救灾减灾、社会救助、社会福利、婚姻登记、社会事务、信息化建设等专项业务的支出。

 

七、抚恤：反映用于各类优抚对象和优抚事业单位的支出。

 

八、退役安置：反映用于退役士兵的安置和军队移交政府的离退休人员安置及管理机构的支出。

 

九、社会福利：反映社会福利事务支出。

 

十、残疾人事业：反映政府在残疾人事业方面的支出。

 

十一、临时救助：反映城乡生活困难居民的临时救助等支出。

 

十二、特困人员供养：反映特困人员供养支出。

 

十三、其他农村生活救助：反映除最低生活保障、临时救助、特困人员供养、自然灾害生活救助外，用于农村生活困难居民生活救助的其他支出。

 

十四、优抚对象医疗补助：反映按规定补助优抚对象的医疗经费。

 

十五、彩票公益金安排的支出：反映彩票公益金安排的支出。